艋舺

　　□本報記者劉百軍
　　□本報通訊員雙鳳鶴
　　推廣保山“6995”網格化服務管理的經驗做法，營造治安聯防、警民互動、鄰裡互幫和諧氛圍；制定政法幹警約束性規定，為政法幹警戴上“金箍”……黨的十八大以來，雲南省政法系統和廣大政法幹警發揮職能作用，拓展深化平安創建領域、提升法治雲南建設水平，不斷提高人民群眾對平安建設的知曉率和參與率，進而不斷增強人民群眾的安全感和滿意度，為實現科學發展、和諧發展、跨越發展創造了和諧穩定的法治環境。
　　昆明市金星小區曾是一個治安狀況複雜、矛盾糾紛較多、治安警情多發的老舊小區。通過矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、治安問題聯管等“大改造”，僅半年多時間，就一躍成為四星級安全小區，成為雲南省唯一一個“平安小區”創建示範試點的老舊小區。
　　如今，基層平安創建、網格化服務管理、群防群治工作已經延伸到每個角落，呈現出黨委政府統一領導、政法綜治組織協調推動、各部門齊抓共管、全社會積极參与的平安創建工作格局。
　　作為全省政法綜治維穩工作的承擔者，雲南省委政法委、省綜治辦、省維穩辦堅持把創新社會治理方式作為深化平安建設的重要途徑，正確處理活力與秩序、維穩與維權、民主與專政等重大關係，積極推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更滿意的平安雲南。今年，雲南省委政法委加強統籌協調，對深入推進平安法治雲南建設進行再安排、再部署，在完善平安創建格局上，縱向推動以平安縣(市、區)、平安鄉(鎮、街道)、平安社區(村)為內容的基層平安創建，橫向推動由省級部門牽頭負責的23個行業系統平安創建，拓展了平安創建領域，深化了平安雲南建設。
　　據介紹，完善三調聯動的大調解工作體系，健全社會治安防控體系等工作，已成為推進平安法治雲南建設的有效舉措。截至今年7月，雲南省人民調解組織共調解矛盾糾紛38.31萬餘件，成功率達98.25%；全省124個縣(市、區)完成城市報警與監控系統建設，發展各類治保、聯防人員近28萬人，提升了動態化條件下社會治安掌控能力，加強了對社會治安重點地區、突出治安問題的排查整治和對特殊人群的服務管理，解決了群眾反映強烈、影響和諧穩定、制約社會治理的突出問題，增強了人民群眾安全感和滿意度。
　　政法機關處在群眾工作的最前沿和第一線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好群眾工作的能力，是新形勢下政法機關面臨的難題之一。
　　記者瞭解到，雲南省委政法委領導帶頭落實掛鉤基層直接聯繫群眾制度，尤其是深入信訪群眾和困難、特殊群體中，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，感受群眾疾苦，解決群眾實際困難。同時，學習推廣“楓橋經驗”，健全聯繫群眾、服務群眾長效機制，推動群眾工作方法創新。建立健全群眾評判政法工作機制，加強和改進群眾安全感調查工作，加大群眾滿意度在綜治維穩考核中的權重。
　　大理州劍川縣註重加強窗口單位和一線執法辦案單位建設，通過開展規範文明用語、規範執法行為和上門辦證送證、巡迴法庭等活動，方便了群眾，年內接待群眾工作中沒有發生投訴情況；怒江州貢山縣堅持實事“陽光司法工程”，組織巡迴法庭深入田間地頭、偏遠山區，對農村易發多發案件進行就地審判、現場調解，較好地滿足了人民群眾的司法需求；臨滄市耿馬縣組織政法幹警深入基層和困難問題多的地區，在破解難題、化解矛盾、落實責任、推動發展中增強了做好群眾工作的能力。
　　按照中央把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的要求，雲南省委政法委扎實推進省涉法涉訴信訪工作改革，在理順入口、規範辦理、暢通出口上下功夫。圍繞“案結事了、息訴罷訪”的目標和要求，探索形成了“五步工作法”經驗，解決了一批信訪突出問題和久拖未決的信訪積案，依法解決涉法涉訴信訪問題的新機制基本形成。此外，通過依法辦理、釋法析理、案件評查、教育疏導、公開聽證、困難救助、依法終結等方法，引導涉法涉訴信訪群眾依法向有關政法部門反映問題、依法理性表達訴求。今年上半年，全省政法機關接待涉法涉訴信訪群眾數量明顯減少。
　　法治建設離不開一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍。今年9月26日，雲南省司法廳舉行全省司法行政系統2014年“堅守與忠誠的贊歌”先進典型宣講競賽決賽彙報會，獲得各行業一等獎的8名選手宣講了他們身邊的司法幹警的感人事跡。
　　實際上，在該省政法隊伍中，堅持執法為民、服務為民，盡全力推進法治雲南、平安雲南和過硬隊伍建設的政法幹警不勝枚舉。在加大典型宣傳力度、積極引導社會輿論、強化典型示範引領作用的同時，該省積極加強政法幹警執法思想、執法能力、執法作風、執法規範化、執法監督機制建設，狠抓主體責任落實，深入開展黨風廉政教育，加強反腐倡廉制度建設。今年以來，雲南省有關部門制定下發了《關於進一步加強政法幹警違紀違法案件查辦工作的通知》，指導省級政法部門出台了《雲南省法院系統工作人員8小時以外行為禁令》《雲南省檢察人員七嚴守七嚴禁》《雲南省公安機關人民警察職業行為若干準則》《雲南省司法行政系統工作人員禁止性規定》。
　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，全省政法機關堅持把著力點和落腳點聚焦在穩步推進作風建設常態化長效化上，落實為民務實清廉要求。今年以來，雲南省委政法委組織全省政法領導幹部進行五個專題培訓。為深入抓好黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳貫徹，省委政法委聘請省委宣講團專家作專題輔導，開設網上學習宣傳專欄，打牢政法隊伍思想政治建設基礎。
　　（原標題：領導帶頭掛鉤基層直接聯繫群眾）